“公民同招”“民辦搖號”能否緩解校外培訓(xùn)熱？

新華社上海7月21日電 題：“公民同招”“民辦搖號”能否緩解校外培訓(xùn)熱？

新華社記者吳振東、俞菀、潘旭

“民辦義務(wù)教育學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生”“報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機(jī)錄取”……近日中央出臺的相關(guān)規(guī)定釋放了重要信號。幼升小、小升初的培訓(xùn)班還要不要上？“搖號”會不會帶來新的不公平？記者在上海、杭州等地進(jìn)行了走訪調(diào)查。

家長考慮退班，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)淡定

近日，《中共中央　國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》印發(fā)，明確提出民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生；對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機(jī)錄取。

多位受訪者認(rèn)為，意見出臺具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性，釋放了強(qiáng)烈信號：民辦學(xué)?！芭Ｍ蕖痹训默F(xiàn)象將得到緩解，為了擇校進(jìn)民辦而讓孩子瘋狂培訓(xùn)的“雞血”家長也會適當(dāng)減少。

“我身邊的很多家長，聽說民辦要搖號了，本來打算暑假讓孩子去學(xué)奧數(shù)的，都推掉了?！焙贾菸骱^(qū)的學(xué)生家長陸女士說?！懊褶k搖號了，全家都跟著輕松，孩子確實太累了?！鄙虾＜议L費先生說，已經(jīng)給兒子退掉了報的幼升小培訓(xùn)課程，僅保留了游泳和繪畫課，“以后即使再報班，心態(tài)也會不一樣?！?/p>

然而，意見實施細(xì)則畢竟還沒落地，培訓(xùn)班外接送孩子的隊伍排起長龍仍較為普遍。記者暑期走訪了上海、杭州的多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，他們的態(tài)度均十分淡定，甚至給出了“潑冷水”的觀點：好的民辦學(xué)校會加大提前招生力度；學(xué)校只會拿出部分名額搖號，個別“名校”甚至不參與搖號；還有“轉(zhuǎn)學(xué)插班說”，稱只要學(xué)習(xí)夠拔尖，就有搖號外的入學(xué)機(jī)會等。

在上海某知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，記者正巧趕上一場“家長講座”。一位“資深名師”告訴家長，千萬不要有“搖號進(jìn)名校”的僥幸心理。“好學(xué)校都有不好的班級，‘搖’進(jìn)去后就會有分班考，平時也要看成績，你家孩子拖了學(xué)校后腿，還是會把你趕出來，不然辦學(xué)質(zhì)量怎么保證……”

“搖號”入學(xué)不應(yīng)是最終答案

受訪家長和教育界人士表示，意見讓公眾看到了教育改革的決心，但還要在抓落實上下功夫，否則家長很容易被校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“洗腦”“帶節(jié)奏”。

受訪家長普遍存在幾個擔(dān)心：第一，民辦學(xué)校會不會提前加大自主招生力度，反倒催生更多“占坑班”，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)所謂的“排位考”？第二，“搖號”入學(xué)如何確保公平？第三，如果轄區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校教學(xué)質(zhì)量較差，而民辦學(xué)校“搖號”又沒搖上，面臨調(diào)劑，孩子豈不是沒有退路？

“優(yōu)質(zhì)資源有限，這是現(xiàn)實。中考擇優(yōu)錄取的政策還擺在那里，所以之前的很多政策可能治標(biāo)不治本。升學(xué)競爭壓力大的本質(zhì)沒變，孩子該學(xué)的總是要學(xué)。”杭州學(xué)生李明心的媽媽說。

意見發(fā)布后，針對學(xué)生家長們的疑慮，上海市教委和浙江省教育廳均表示，將認(rèn)真研究制定相關(guān)實施細(xì)則，完善義務(wù)教育階段招生制度。同時，縮小校際發(fā)展差距，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；繼續(xù)深化中考改革，通過招考“指揮棒”促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

“搖號入學(xué)，不是改革的最終答案?！鄙虾Ｊ虚h行區(qū)馬橋復(fù)旦萬科實驗中學(xué)校長王治華說，規(guī)范民辦學(xué)校招生，操作上要防止“假同招”“假搖號”等變通行為，防止民辦學(xué)校變相提前招生、變相考試入學(xué)、變相收集簡歷等，要讓“一邊喊減負(fù)，一邊先占坑”的現(xiàn)象徹底成為過去。

華東師范大學(xué)教育學(xué)部教授吳遵民說，對優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校管理者來說，電腦隨機(jī)錄取后，如何應(yīng)對生源變化、如何穩(wěn)定教師隊伍，都是必須面對的現(xiàn)實課題?！靶抡呷绻艽龠M(jìn)公辦、民辦學(xué)校各歸其位，幫助每所學(xué)校樹立內(nèi)涵發(fā)展意識，那義務(wù)教育的整體質(zhì)量就一定會提高。”

民辦學(xué)?；?qū)⒂瓉戆l(fā)展分水嶺

相關(guān)政策顯示，我國義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校，是為了滿足多元化的教育需求而生，是公辦學(xué)校的有益補充。然而，不少民辦學(xué)校在過度依賴生源競爭中逐漸“變了味”。一些“國有民辦”，既占了國有資源的優(yōu)勢，又享受民辦的收費機(jī)制，違背了義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)資源均衡發(fā)展的初衷。

專家認(rèn)為，隨著意見發(fā)布及后續(xù)各地落實細(xì)則的出臺，民辦教育或?qū)⒂瓉戆l(fā)展的分水嶺。

“意見著眼于教育公平和進(jìn)一步提升基礎(chǔ)教育整體的質(zhì)量。表面上看，對民辦學(xué)校的招生做了各種限制，但歸根結(jié)底是希望民辦學(xué)校不以‘掐尖’為目的，辦出特色，補位公辦教育資源所不及之處，回歸育人本質(zhì)。”王治華說。

有受訪校長認(rèn)為，一部分教學(xué)質(zhì)量過硬、教育特色鮮明的民辦學(xué)校在今后依然可以順利發(fā)展，但原本一些除了“雞血”外別無特色的民辦學(xué)校，在失去“掐尖”資本后或?qū)⒚媾R較大壓力。

上海市楊浦區(qū)開魯新村第二小學(xué)校長徐晶等受訪專家認(rèn)為，如果意見中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行到位，將斬斷校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與個別民辦學(xué)校間的灰色利益鏈，進(jìn)一步緩解升學(xué)焦慮，讓家長少一些“功利心”和隨大流的“不得已”，為孩子選擇更合適的教育。當(dāng)然，從長遠(yuǎn)來看，只有讓百姓家門口的好學(xué)校越來越多，讓評價學(xué)生的“尺子”更加多元，才是理想的圖景。